Mamlaka ya Ushuru ya Kenya (KRA) imedumisha mwelekeo wa juu katika ukusanyaji wa mapato, baada ya kurekodi a 6.7% ukuaji wa uchumi katika mwaka wa fedha 2022/2023. Ukusanyaji wa mapato umeongezeka hatua kwa hatua katika siku za hivi karibuni miaka 5 kutoka KShs. Trilioni 1.58 katika Mwaka wa Fedha wa 2018/2019 hadi KShs. Trilioni 2.166 katika Mwaka wa Fedha wa 2022/23, ikiwakilisha ukuaji wa 37% ( KShs 586.259 bilioni) katika miaka mitano iliyopita.

Licha ya kudorora kwa uchumi uliosababishwa na mazingira yasiyofaa ya kifedha duniani, KRA ilirekodi ukusanyaji wa mapato KShs 2.166 Trilioni kwa kipindi cha Julai 2022 - Juni 2023 ikilinganishwa na KShs. Trilioni 2.031 katika mwaka wa fedha uliopita. Kwa hivyo makusanyo ya mwaka wa kifedha wa 2022/2023 yalikuwa ya juu kuliko yale yaliyokusanywa katika mwaka wa kifedha wa 2021/2022 na KShs 135 Bilioni.

Utendaji wa mapato uliathiriwa na kushuka kwa ukuaji wa uchumi wa ndani mwaka 2022 ambao ulishuka hadi asilimia 4.8 kutoka asilimia 7.6 mwaka 2021. Hii inaakisi ukuaji halisi wa Pato la Taifa ambao ulipungua hadi asilimia 3.4 mwaka 2022 kutoka ukuaji wa asilimia 6.0 mwaka 2021. Kudorora kwa ukuaji wa uchumi wa ndani kulitokana na athari mbaya za mishtuko mingi iliyoathiri uchumi, ikiwa ni pamoja na ukame wa muda mrefu, migogoro ya kimataifa ambayo ilivuruga ugavi miongoni mwa wengine. Mkusanyiko wa mapato unaashiria kiwango cha utendaji wa 95.3 asilimia dhidi ya lengo. Huu ni mwaka wa pili mfululizo ambapo KRA imevuka alama trilioni mbili.

Mapato ya hazina yalikua kwa 6.9 asilimia. Hii ni baada ya KRA kukusanya KShs. Trilioni 2.030 ikilinganishwa na KShs. Trilioni 1.900 zilizokusanywa katika mwaka wa fedha uliopita. Hii inatafsiri kwa kiwango cha utendaji wa Asilimia 95.1 dhidi ya lengo. Mapato ya Hazina yanajumuisha mapato yote kuu ya Serikali, yaani, Kodi ya Biashara ya Kimataifa na Miamala, Ushuru wa Ushuru, Kodi ya Mapato, Faida na Mapato, Ushuru wa bidhaa na huduma na kodi ya Mali.

KRA pia ina jukumu la kukusanya mapato kwa niaba ya mashirika mengine ya serikali haswa katika bandari za kuingilia. Hizi ni pamoja na Ushuru wa Matengenezo ya Barabara, Ada ya Huduma ya Abiria, Mapato ya Usafiri wa Anga, Mfuko wa Maendeleo ya Petroli miongoni mwa tozo zingine. Katika mwaka wa fedha unaoishia Juni 30^th 2023, KRA ilikusanywa KShs. Bilioni 136.390 kwa niaba ya mashirika yanayoonyesha ukuaji wa 3.7 asilimia ikilinganishwa na mwaka wa fedha uliopita.

Mazingira ya Kiuchumi

Utendaji wa mapato unaonyesha viashiria vya uchumi vilivyopo, hasa makadirio ya ukuaji wa Pato la Taifa Asilimia 5.8 katika Mwaka wa Fedha 2022/23 (Taarifa ya Sera ya Bajeti 2023) ikilinganishwa na ukuaji wa Asilimia 6.5 katika Mwaka wa Fedha wa 2021/22.

Mfumuko wa bei wa jumla ulibaki juu ya viwango vya wastani vya utabiri 8.78% ikilinganishwa na wastani wa 6.15% katika Mwaka wa Fedha wa 2021/2022. Hii ilichangiwa zaidi na bei ya juu ya mafuta, umeme na chakula. Mazingira ya jumla ya kiuchumi pia yalichangiwa na kiwango cha ubadilishaji cha Shilingi ya Kenya dhidi ya dola, ambayo ilisababisha kushuka kwa thamani mara kwa mara.

Utendaji wa Biashara na Ushuru wa Ndani

Katika mwaka wa fedha, Ushuru wa Ndani ulisajili ukuaji wa mapato ya 8.5% baada ya kukusanya KShs. Trilioni 1.407 dhidi ya lengo la KShs. Trilioni 1.481. Hii inatafsiri kwa kiwango cha utendaji wa Asilimia 95.0.

Ushuru wa forodha ulirekodi kiwango cha utendakazi cha 95.6% na mkusanyiko wa KShs. Bilioni 754.090. Hii ina maana ya ukuaji wa mapato ya Asilimia 3.5 ikilinganishwa na kipindi kama hicho katika Mwaka wa Fedha wa 2021/2022.

Licha ya thamani ya jumla ya uagizaji kuongezeka kwa 15.3%, Ushuru wa forodha utendakazi kwa sehemu uliathiriwa na ukuaji wa misamaha na msamaha, ambao ulikua kwa 39.7%, ikisukumwa na misamaha maalum inayotolewa kwa mchele, mahindi, sukari na mafuta ya kupikia. Bidhaa hizi zinachangia 24.8% ya misamaha iliyotolewa katika Mwaka wa Fedha wa 2022/2023. Misamaha hiyo maalum ilikuwa sehemu ya mikakati ya serikali ya kukabiliana na athari mbaya za ukame na kupunguza gharama ya maisha.

Utendaji wa Wakuu wa Ushuru Muhimu

Ushuru wa Kuweka Dau: Ushuru kwenye Kuweka Dau ulisajili kiwango cha utendaji bora cha 116.2% baada ya kukusanya KShs 6.640 Bilioni dhidi ya lengo la KShs 5.715 Bilioni. Ushuru wa Kuweka Dau ulikusanya ziada ya KShs 925 Milioni na kukua kwa 30.0% ikilinganishwa na kipindi kama hicho katika Mwaka wa Fedha wa 2021/2022. Utendaji huo unahusishwa na kuunganishwa kwa kampuni za kamari katika mfumo wa ushuru wa KRA. Muunganisho huo umerahisisha utumaji kodi kutoka kwa sekta na kuongeza ukusanyaji wa mapato.

VAT ya Ndani: Mkusanyiko wa VAT wa ndani ulisimama KShs. Bilioni 272.452 kuakisi ukuaji wa 11.3 asilimia ikilinganishwa na mwaka uliopita. Ukuaji huo umechangiwa na utekelezaji wa Mfumo wa Kusimamia ankara za Ushuru (TIMS), ambao umeongeza uzingatiaji kati ya walipakodi waliosajiliwa na VAT.

Ni muhimu kutambua kwamba ukuaji wa VAT uliongezeka hadi 18.0% Februari - Juni 2023 baada ya kutekelezwa kwa Mfumo wa Kusimamia ankara za Kodi (TIMS & eTIMs), kutoka ukuaji wa polepole wa awali wa 6.7% katika miezi 7 ya kwanza ya Mwaka wa Fedha wa 2022/23. Utendaji huu unatarajiwa kudumishwa katika mwaka ujao mara tu uwasilishaji kamili wa eTIMS utakapopatikana miongoni mwa walipa kodi waliosajiliwa na VAT.

Kodi ya Shirika: Ushuru wa shirika ulitozwa saa 94.2% na mkusanyiko wa Kshs 263.819 Bilioni. Huu ni ukuaji wa 9.0 asilimia katika mwaka wa fedha uliopita. Utendaji huu ulichangiwa na ongezeko la utumaji pesa kutoka kwa sekta kama vile: Finance & Insurance; Habari na Mawasiliano; Utengenezaji; Biashara ya Jumla na Rejareja; na Umeme, Mafuta na Gesi. Sekta hizi zilichangia 77.8% ya kodi ya Shirika.

Lipa Unavyopata (PAYE): PAYE ilisajili ukuaji wa 7.2% baada ya kukusanya KShs. Bilioni 494.979. Utendaji huo ulichangiwa zaidi na utumaji fedha kutoka kwa makampuni binafsi na sekta ya umma, ambayo ilikua kwa kasi 10.7% na 1.9% mtiririko huo.

Ushuru wa Ndani: Mkuu wa ushuru alirekodi ukuaji wa 2.8% katika Mwaka wa Fedha wa 2022/23, pamoja na mkusanyiko wa KShs 68.124 Bilioni, ambayo hutafsiri kwa kiwango cha utendaji wa 91.4%.  Utendaji huo unachangiwa na ukuaji wa mapato kutoka kwa: Vipodozi (ukuaji wa 60.6%); Mvinyo na Viroho (ukuaji wa 8.7%); Maji ya Chupa (ukuaji wa 4.4%); Vinywaji laini (8.0% ukuaji); Bia (ukuaji wa 0.4%); na Tumbaku (ukuaji wa 2.8%). KRA inaendelea kuimarisha ufuatiliaji katika sekta hiyo ili kuhakikisha ufuasi.

Viendeshaji Mapato Muhimu

Ukuaji wa mapato unachangiwa na utekelezaji wa mikakati muhimu kama ilivyoainishwa katika 8 ya KRA^th Mpango wa Biashara. Baadhi ya mikakati hii ni pamoja na:

Programu za usaidizi kwa Wateja: Programu hizi zinalenga kuweka mazingira ya kodi yanayomlenga mteja ili kuimarisha uzingatiaji wa hiari na kuboresha ukusanyaji wa mapato. Baadhi ya programu ni pamoja na: Elimu ya kodi na uhamasishaji; Ushirikiano wa wadau na meza za duara; Ziara za Wateja ili kuthamini walipa kodi wanaotii; miongoni mwa wengine. KRA pia inajipatia chapa mpya kwa Huduma ya Ushuru ya Kenya (KRS) kwa lengo la kubadilisha uhusiano wa wateja, kurahisisha huduma za walipa kodi na ushirikiano mzuri na washikadau.

Upanuzi wa Msingi wa Kodi: Hii inalenga walipa kodi wa ndani ambao hapo awali hawakulipa kodi. Mpango huo uliwezesha KRA kukusanya KShs 14.649 Bilioni katika mapato. Baadhi ya mipango chini ya TBE ni pamoja na kuajiri wamiliki wa nyumba chini ya wajibu wa Mapato ya Kukodisha ya Kila Mwezi (MRI) na Mfumo wa Usimamizi wa Vizuizi (BMS) ili kupanga walipa kodi wanaowezekana, n.k. Kupitia mpango huo, KRA iliajiri walipakodi 940,483 zaidi katika kipindi kinachoangaziwa. .

Ushuru wa uchumi wa kidijitali:

Ushuru wa Huduma za Kidijitali na VAT kwenye Ugavi wa Soko la Dijitali umeleta ujumuishaji katika ulipaji wa kodi, hasa kutoka kwa Wasio wakaaji. KRA ilikusanya jumla ya Kshs 5.328 Bilioni kutoka kwa wakuu hawa wa ushuru, kutafsiri ukuaji wa 207.9% ikilinganishwa na kipindi kama hicho mwaka wa fedha 2021/2022.

Kodi katika Chanzo

Mpango huu unaruhusu KRA kukusanya taarifa na mapato moja kwa moja kwenye chanzo cha mapato kwa wakati halisi. Baadhi ya mipango chini ya mpango huu ambayo KRA imetekeleza ni pamoja na;

• Mfumo wa Kielektroniki wa Kusimamia ankara za Ushuru (eTIMS) ambayo imepunguza udanganyifu wa VAT na kuongeza mapato ya kodi. Jumla ya 95,732 walipa kodi waliosajiliwa na VAT kwenye bodi ambayo ilipelekea fedha zinazotumwa kutoka nje Kshs 272. 365 Bilioni. Mtazamo wa utendakazi wa mapato unatarajiwa kuboreshwa zaidi baada ya matumizi bora ya eTIMS. Kwa kuongezea, eTIMS pia inatarajiwa kupata uwasilishaji rahisi wa kurudi kupitia marejesho ya VAT yaliyojaa watu.

• Ujumuishaji wa kampuni za kamari na michezo ya kubahatisha katika mfumo wa ushuru wa KRA. Ujumuishaji huo umeipa KRA ufikiaji wa wakati halisi kwa kampuni zote katika sekta ya michezo ya kubahatisha na kamari. Hii iliwezesha KRA kukusanya KShs 15.190 Bilioni katika Ushuru wa Bidhaa na Kodi ya Zuio kutoka kwa walipa kodi 28 ambao wamepandishwa.

Mipango ya kukusanya madeni:

KRA iliboresha ukusanyaji kutoka kwa programu za madeni kwa walipa kodi wasiotii sheria, na kupata jumla ya KShs 99.272 Bilioni katika Mwaka wa Fedha wa 2022/2023. Utendaji huu unachangiwa na ufuatiliaji wa notisi za mahitaji na mipango ya malipo ya deni iliyokubaliwa na walipa kodi, ambayo KShs 64.681 bilioni na ufuatiliaji wa notisi za wakala, ambazo ziliwezesha KRA kukusanya KShs 34.591 bilioni, Miongoni mwa wengine.

Mfumo wa utatuzi wa migogoro:

Mfumo huo uliimarisha ukusanyaji wa mapato kutoka kwa Madai, Utatuzi Mbadala wa Migogoro (ADR) na Mahakama ya Rufaa ya Kodi (TAT). Hii iliwezesha KRA kukusanya KShs 71.836 Bilioni kutoka 7,458 kesi zilizohitimishwa.

Teknolojia

KRA imeendelea kutumia teknolojia ili kurahisisha michakato ya ushuru na kurahisisha biashara. KRA inatamani kutekeleza jukwaa la teknolojia ya kiwango bora zaidi ili kuendesha uhamasishaji wa mapato kwa kubadilika kuwa usimamizi wa mapato wa kidijitali ili kuwezesha urahisi wa kufuata kodi na biashara. Hii itafikiwa kupitia:

• Kuunganishwa na e-Citizen, IFMIS, Wakala zingine za Serikali (mamlaka za udhibiti, Mfumo wa Kitaifa wa Kushughulikia), na taasisi za kibinafsi kwa ushuru wa mishahara. Hii itahakikisha michakato ya kodi iliyorahisishwa kwa walipa kodi wote ikijumuisha MSMEs (Suluhisho la POS Iliyounganishwa, Programu ya Kodi, USSD, n.k).
• Kukamilika kwa uchapishaji wa eTIMS kwa uwezo wa Usimamizi wa Azimio la Wateja, na utoaji wa idadi ya awali ya Rejesho za VAT kwenye mauzo/ununuzi, uagizaji/uuzaji nje, kwa ajili ya kodi ya matumizi. Lengo kuu ni kutekeleza mfumo mpana wa Ulipaji ankara wa E.
• Kurahisisha mchakato wa malipo ya Forodha kupitia kujumuishwa katika Huduma ya M, na utekelezaji wa mfumo wa akili wa kudhibiti Hatari, kupitia matumizi ya teknolojia ya kisasa (AI, Kujifunza kwa mashine n.k.) katika uchanganuzi wa picha.

Hitimisho

KRA inalenga kukusanya KShs 2.768 Trilioni ifikapo mwisho wa Mwaka wa Fedha 2023/2024 na kuvuka viwango vya KShs 3 Trilioni alama ifikapo Mwaka wa Fedha 2024/2025. KRA ina imani kwamba itafikia lengo hili na kuwezesha serikali kufadhili Ajenda yake ya Mabadiliko ya Kiuchumi ya Chini-Up (BETA) na kudumisha uchumi wa nchi.

Ili kufanikisha hili, KRA inatekeleza hatua za usimamizi wa ushuru na mageuzi ya sera ya ushuru. KRA itatekeleza Sera ya Kitaifa ya Ushuru na Mkakati wa Mapato ya Muda wa Kati (MTRS) kwa kipindi cha FY 2023/24 - 2026/27. KRA pia itaendeleza na kutekeleza 9 zake^th Mpango Mkakati baada ya mwisho wa 8^th Mzunguko wa Mpango wa Biashara katika 2023/24.

Licha ya mazingira magumu ya kiuchumi, walipa kodi walionyesha ujasiri na kulipa kodi kwa hiari ili kusaidia mabadiliko ya kiuchumi ya nchi.

Kwa niaba ya Bodi ya Wakurugenzi na Wafanyakazi wa KRA, ninawashukuru walipa kodi wote wanaotii ushuru kwa kuheshimu wajibu wao wa ushuru na mchango wao katika kuendeleza uendelevu wa kiuchumi wa Kenya kupitia usajili, kuwasilisha, kuripoti sahihi na kulipa sehemu yao ya kodi.

KRA inajitahidi kuwa rafiki zaidi na kufanya ulipaji ushuru kuwa jambo la kufurahisha. KRA inasisitiza zaidi kujitolea kwake kudumisha uadilifu na taaluma katika kuwahudumia walipa kodi.

Ag. KAMISHNA MKUU, KRA