Wajumbe wa Bodi ya KRA Wahudhuria,

Wenyeviti na Watendaji Wakuu wa Mashirika mbalimbali,

Wajumbe wa Mkutano Mkuu,

Waheshimiwa Wajumbe,

Wageni maarufu,

Wafanyakazi wa KRA,

Wanawake na wanaume

Ni furaha yangu kuungana nawe leo tunapohitimisha Mkutano wa Kila Mwaka wa Ushuru wa 2021. Kama tunavyofahamu sote, tukio hili ni sehemu ya shughuli zinazoendelea za Mwezi wa Mlipakodi wa 2021.

Kwa miaka sita iliyopita, tumebadilisha kwa kiasi kikubwa mikutano ya kodi ili kuzingatia mahitaji ya walipa kodi. Mkutano huo umebadilika kutoka kikao cha saa tatu mwaka 2015 hadi vikao vya sasa vya siku mbili vya ushiriki.

Mkutano wa Ushuru wa mwaka huu ulikuwa na mada ipasavyo “Kufafanua upya Mazingira ya Ushuru: Mitindo ya kimataifa, maendeleo na athari".

Ushuru ndio chanzo kikubwa cha mapato ya serikali na kwa hivyo, una jukumu muhimu katika kufadhili sekta mbalimbali ikiwa ni pamoja na bajeti ya elimu, afya na huduma za kijamii. Kwa hivyo, uhamasishaji na usimamizi wa ushuru ni muhimu katika maendeleo ya nchi yetu.

Kama usimamizi wa ushuru, tunatambua ukweli kwamba tunafanya kazi katika mazingira yenye changamoto wakati ulimwengu unakabiliwa na athari mbaya za janga la kimataifa la Covid-19.

Ninawashukuru kwa dhati washiriki wa jopo kwa mawazo na mapendekezo mazuri waliyoshiriki wakati wa vikao. Nawashukuru pia wajumbe kwa kuchukua muda wa kujadiliana katika mada muhimu zinazohusu kodi katika nchi hii.

Ninatambua mapendekezo yaliyotolewa wakati wa mijadala ya siku mbili kuhusu masuala mbalimbali yanayohusu mienendo inayojitokeza katika masuala ya kodi.

Muhimu miongoni mwa mapendekezo ni hitaji la kuhakikisha unyenyekevu na uhakika wa kodi wa sera, mfumo wa udhibiti na michakato katika usimamizi wa kodi. Ninazingatia pongezi zako kwamba sera ya kitaifa inapaswa kutafuta kuoanisha sera zinazokinzana za kisekta ili kuongeza uwiano. Pia inapaswa kuhoji matumizi kwa nia ya kutengeneza ziada kutokana na ukusanyaji wa kodi.

 Ninathibitisha kwamba kurahisisha sera za kodi kunaweza kutoa mazingira yanayoweza kutabirika kwa wawekezaji na kuunda fursa zinazovutia uwekezaji wa muda mrefu. Kwa hivyo tutaendelea kufanya kazi kwa karibu na Hazina ya Kitaifa na washikadau wetu wote ili kuhakikisha kuwa sera za ushuru zinarahisishwa ili kuimarisha michakato yetu na kuboresha uzingatiaji wa kodi. 

Pendekezo lingine ni haja ya kupanua wigo wa kodi kwa kuangalia sekta nyingine ili kuepusha hatari ya kuzidisha ushuru katika sekta kuu tatu ambazo ni pamoja na viwanda, benki na bima na TEHAMA.

Maoni haya ni ya thamani sana wakati ambapo Kenya inatekeleza mikakati ya kimkakati ya upanuzi wa msingi wa kodi inayolenga kuboresha ukusanyaji wa mapato kupitia uchunguzi wa sekta changa za uchumi.

Kupitia mkakati wa Upanuzi wa Msingi wa Kodi, Serikali inalenga katika kuleta mapato ya kodi milioni 2 (mbili). walipakodi kufikia mwisho wa Mwaka wa Fedha wa 2023/2024. Nyongeza kwa idadi ya sasa ya walipa kodi wanaofanya kazi, ambayo ni saa Milioni ya 6.1. Uchumi wa Kidijitali ni miongoni mwa sekta ambazo ziliwekwa katika mpango wa Upanuzi wa Msingi wa Kodi na kwa sasa hutozwa kwa huduma zinazotolewa nchini na makampuni yasiyo wakaazi kupitia soko la kidijitali.

Pendekezo lingine muhimu wakati wa vikao ni hitaji la kuhakikisha gharama ya chini zaidi ya kufuata ili kupunguza mzigo wa ushuru kutoka kwa walipakodi wanaoidhinishwa huku kubadilisha mitazamo ya walipa kodi wasiotii sheria.

Kama inavyopendekezwa hapa chini, gharama ya chini zaidi ya kufuata inaweza kupatikana kupitia utekelezaji wa mbinu bora ikiwa ni pamoja na kuimarishwa kwa utoaji wa huduma. Hii ni pamoja na ufuatiliaji wa haraka wa kurejesha pesa, uwazi katika usimamizi wa motisha, kuhakikisha viwango vya juu vya uadilifu na matumizi bora ya tathmini za hatari. Ninajivunia kuripoti kwamba KRA imeendelea kuwekeza kwenye rasilimali watu na teknolojia ili kuboresha utoaji wa huduma ili kupunguza gharama ya kufuata sheria.

Tunashukuru zaidi pendekezo la ushirikiano wa washikadau na kuzingatia maoni ya walipa kodi. Ningependa kuwahakikishia kuwa KRA imejitolea kusikiliza wateja wetu. Kwa hili, tumeweka miundo na mifumo ya kutuwezesha kuboresha ushirikiano huu. Kwa mfano, kama sehemu ya Mfumo wetu thabiti wa Ushirikishaji Washikadau, Mkutano wa Ushuru ni mojawapo ya majukwaa ya KRA ya mazungumzo ya sekta ya umma na ya kibinafsi. Mbali na matukio mengine mengi, KRA inaweza kupata maoni ya wakati halisi kutoka kwa washikadau. 

Wanawake na wanaume,

Mapendekezo kadhaa yalitolewa kwa kuangalia upya masuala ambayo Wakenya waliibua kuelekea Mfumo wa Pamoja wa OECD. Kenya inashiriki katika mijadala inayoendelea ambayo inalenga kufikia maafikiano ya kimataifa kuhusu jinsi ya kushughulikia changamoto ya kodi na mfumo wa kidijitali wa uchumi chini ya Nguzo ya 1 na Nguzo ya 2 ya mfumo shirikishi. Hizi zinalenga kupata haki mpya za kutoza ushuru ambazo zitaruhusu nchi zinazoendelea kukusanya mapato zaidi ya ushuru kutoka kwa Biashara kubwa zaidi na zenye faida zaidi za Multi National Enterprises.

Mamlaka imetoa wasiwasi katika vikao tofauti kuhusu pendekezo lililotolewa chini ya BEPS Action 1 (Kushughulikia changamoto za kodi ya uchumi wa kidijitali) linaloweka kikomo malipo ya kodi ya kidijitali kwa mashirika ya kimataifa yenye mapato ya kimataifa ya £750M na zaidi. Kiwango hiki cha juu cha mapato kitapunguza idadi ya makampuni ya kimataifa ambayo yatahitimu kulipa ushuru wa kidijitali katika nchi chanzo kama vile Kenya. Mamlaka imependekeza kuwa kiwango cha mapato kipunguzwe ili kuruhusu nchi zinazoendelea kufaidika na ushuru wa kidijitali unaolipwa na makampuni ya kimataifa.

Pia ninaona pendekezo lililotolewa ili kuimarisha ushirikiano kati ya wakala katika mapambano dhidi ya Mtiririko Haramu wa Kifedha (IFF). Kenya iliidhinisha Mkataba wa Kimataifa wa Usaidizi wa Pamoja wa Utawala katika Masuala ya Kodi (MAC) mnamo Desemba 2019 na kuuidhinisha Juni 2020. MAC imeanza kutumika kuanzia tarehe 1 Januari 2021 na kwa sasa inatekeleza ubadilishanaji wa taarifa chini ya MAC kwa zaidi ya nchi 120 ambazo zimetia saini mkataba huo. MAC.

Mabibi na mabwana,

Ninaamini kuwa mashauri ambayo tumekuwa nayo katika siku hizi mbili yatawezesha KRA kuwekeza katika njia nyingine ili kutimiza wajibu wake na vile vile kuwezesha Mamlaka kutimiza wajibu wake. KRA imechukua mapendekezo yako kwa uzito na timu yetu itafanya kazi ili kuyatekeleza.

Kwa kumalizia, ningependa kusisitiza dhamira ya KRA katika kuwashirikisha wadau na kusikiliza maoni yao. Tunawashukuru nyote kwa kutenga muda wa kuhudhuria Mkutano wa Ushuru wa mwaka huu, na hadi tutakapokutana tena katika toleo lijalo, ninawatakia kila la heri.

Sasa ninamwalika Mwenyekiti wa Bodi ya KRA kufunga rasmi 7^th Mkutano wa Ushuru wa Mwaka.

Mungu akubariki. Mungu ibariki Kenya!             

Bw Githii Mburu

Kamishna Jenerali, KRA