Kuunganisha hatua za pamoja kwa ajili ya juhudi za kupambana na rushwa katika usimamizi wa kodi.

Ulimwenguni, serikali zinahitaji kiasi fulani cha mapato ili kufanya kazi. Tume ya Umoja wa Mataifa ya Biashara na Maendeleo (UNCTAD) inakadiria kuwa dola trilioni 5.4 hadi 6.4 zinahitajika kila mwaka kuanzia 2023 hadi 2030 ili kufikia Malengo ya Maendeleo Endelevu (SDGs). Hii inaleta shinikizo kubwa kwa tawala za mapato katika kutekeleza mikakati madhubuti katika uhamasishaji wa mapato ili kuendeleza maendeleo. Rushwa inadhoofisha kufikiwa kwa malengo haya hasa kwa kukusanya mapato. Hii sio tofauti kwa Mamlaka ya Mapato ya Kenya. 

Ukusanyaji mzuri wa mapato unakuja na mgao wake mzuri wa changamoto kuanzia kukwepa kodi hadi uzembe wa kiutawala ambao unasababisha vitendo vya rushwa. Katika kukabiliana na changamoto hizo, Mamlaka imeweka mikakati mbalimbali ya kukabiliana na rushwa ikiwa ni pamoja na tathmini ya vihatarishi na mipango ya kukabiliana nayo, kujenga uelewa na kutoa taarifa za rushwa. Wakati mikakati hii imefanya kazi katika kukabiliana na rushwa, bado kuna mengi ya kufanywa.

Katika ripoti yake ya Utafiti wa Kitaifa wa Maadili na Ufisadi (NECS) 2023, Tume ya Maadili na Kupambana na Ufisadi (EACC), ilitoa mapendekezo kwa taasisi za umma kushirikiana na mashirika ya kimkakati na washikadau kwa mbinu iliyoratibiwa na mwafaka ya kukabiliana na ufisadi. Asili tata na inayobadilika ya ufisadi inawaruhusu wakala wa serikali, mashirika ya uangalizi na biashara kuchukua hatua pamoja. 

Kwa kuzingatia hili, dhana ya hatua za pamoja inajitokeza kama nguvu kubwa katika kuunga mkono juhudi za kupambana na rushwa ili kuimarisha uzingatiaji. Kitendo cha pamoja kinarejelea hatua zinazochukuliwa na watu binafsi na/au vikundi kuelekea madhumuni au lengo moja. Hii inaweza kuchukua muundo wa utekelezaji wa mipango ya wadau wengi kupitia ushirikiano endelevu. Kwa hivyo, ushirikiano na washikadau kama vile wakala washirika wa serikali, wafanyabiashara, walipakodi, tawala nyinginezo za mapato, na mashirika ya uangalizi ni muhimu ili kushughulikia rushwa kwa ufanisi.

Makala haya yanachunguza jinsi hatua za pamoja zinavyochukua jukumu muhimu katika juhudi za kupambana na ufisadi na kuangazia umuhimu wake katika kukuza uwazi na uwajibikaji.

 

Kuimarisha uwezo wa kitaasisi: Tawala nyingi za ushuru, haswa katika nchi zinazoendelea, zinakabiliwa na vikwazo vya uwezo katika suala la rasilimali watu, teknolojia, na uwezo wa kitaasisi. Juhudi za hatua za pamoja hutoa njia za kujenga uwezo na usaidizi wa kiufundi, kuwezesha mamlaka za ushuru kuimarisha juhudi zao za kufuata kodi na kuimarisha mifumo yao ya usimamizi.

Mpango madhubuti wa kukabiliana na ufisadi unategemea kuimarisha uwezo wa wafanyikazi kufuata sera za kupambana na ufisadi. Kwa mfano, Mamlaka kwa kushirikiana na Shirika la Forodha Duniani (WCO) inaendelea kutekeleza Mpango wa Kupambana na Rushwa na Uadilifu wa WCO (A-CIP). Hii inahusisha uendeshaji wa mipango ya kujenga uwezo ili kuongeza uwezo wa tawala za forodha katika kutatua changamoto za uadilifu. Inajumuisha programu za mafunzo kwa maafisa wa forodha, warsha na programu za usaidizi wa kiufundi ili kuimarisha mifumo ya kitaasisi, kuandaa hatua madhubuti za kupambana na rushwa ili kuboresha uadilifu wa wafanyakazi.

Kupitia hatua za pamoja, Mamlaka kwa ushirikiano na EACC imefanikisha hili kwa kutoa mafunzo kwa Kamati za Kuzuia Ufisadi (CPC) na maafisa wa uhakikisho wa uadilifu (IAOs). Hii huongeza uwezo wa wafanyikazi kutekeleza majukumu ya kufuata mpango wa uadilifu. Timu za utiifu pia hupitia mafunzo ili kuhakikisha uendelevu wa mafanikio ya kimaadili yaliyopatikana na mbinu bora zaidi. Ili kuimarisha juhudi hizi, ushirikiano chini ya mwamvuli wa Kamati ya Uadilifu ya Mamlaka ya Mapato ya Afrika Mashariki (EARATCI) hutoa uzoefu wa vitendo katika usimamizi wa utiifu wa programu ya kupambana na ufisadi katika muktadha wa usimamizi wa kodi. Hatua za pamoja huwezesha utekelezaji wa Mkakati wa Uadilifu na Kupambana na Ufisadi wa Mamlaka ya Mapato ya Afrika Mashariki ambapo nchi wanachama hubadilishana uzoefu, na mafunzo tuliyojifunza katika kupambana na rushwa na kukuza uadilifu ndani ya usimamizi wa kodi.

 

Ubadilishanaji wa Taarifa na Ushirikiano wa Data: Taarifa ni msingi wa usimamizi bora wa kodi. Jitihada shirikishi za kubadilishana taarifa na kushiriki data hurahisisha ugunduzi wa ukwepaji kodi na utambuzi wa walipa kodi walio katika hatari kubwa. Mifumo kama vile Ubadilishanaji wa Taarifa Kiotomatiki (AEOI) huwezesha mamlaka zinazoshiriki kubadilishana maelezo ya akaunti ya fedha kiotomatiki, na hivyo kuimarisha uwazi na kupambana na ukwepaji wa kodi kuvuka mipaka. Vile vile, mipango kama vile Kiwango cha Kawaida cha Kuripoti (CRS) hurahisisha ubadilishanaji wa taarifa.

 

Ushiriki wa Wadau na Ushiriki wa Umma: Ndani ya miundo ya serikali, hatua za pamoja huchukua aina mbalimbali, kuanzia ushiriki wa wananchi katika michakato ya kufanya maamuzi hadi ushirikiano kati ya kazi mbalimbali za serikali. Mbinu shirikishi kama vile vikao vya ushirikiano wa washikadau, mashauriano ya umma, na mabaraza ya kushirikisha walipa kodi huwawezesha Wakenya kushirikiana moja kwa moja na watunga sera, kutoa maoni na maoni muhimu kuhusu sera na mipango inayopendekezwa. Moja ya mambo muhimu yanayosababisha rushwa katika usimamizi wa kodi ni utata wa sheria za kodi na forodha. Walipakodi hutegemea sana maafisa wa ushuru kwa tafsiri ya sheria ya ushuru. Hii inazua mwanya wa rushwa katika hali ambapo walipa kodi hawajui wajibu, wajibu na huduma wanazopata bila malipo.

Kesi ya kawaida ni matumizi ya PIN ya KRA. Ripoti ya Utafiti wa Kitaifa wa Maadili na Ufisadi (NECS) 2023 inaangazia ombi la nambari ya siri ya KRA kama mojawapo ya huduma zinazokabiliwa na hongo. Katika kushughulikia pengo hili, juhudi za pamoja kuelekea elimu ya walipa kodi ni muhimu katika kuwapa wananchi taarifa zinazohitajika kuhusu mchakato wa maombi. Mifumo ya ushirikishwaji wa walipa kodi na mbinu za kutoa maoni hutoa fursa kwa mamlaka kuwaelimisha walipa kodi kuhusu mabadiliko mapya ya sera na mkataba wa utoaji huduma. 

 

Ushirikiano wa Kimataifa na Ushirikiano: Mamlaka ya ushuru hushiriki katika ushirikiano wa kimataifa ili kukabiliana na ukwepaji na kuepuka kodi za mipakani. Hii inahusisha mikataba ya usaidizi wa pande zote, uchunguzi wa pamoja, na makubaliano ya upashanaji habari kati ya nchi ili kushughulikia ukwepaji wa kodi na kuhakikisha kwamba walipa kodi wanalipa sehemu yao sawa ya kodi.

Hatua ya pamoja ina jukumu muhimu katika kushughulikia changamoto za kimataifa zinazovuka mipaka ya kitaifa katika nyanja ya kuwezesha biashara. Inasisitiza ushirikishwaji wa serikali, mashirika ya kimataifa, sekta binafsi na washikadau wengine ili kuongeza ufanisi na kurahisisha mchakato wa biashara ya kimataifa. Mamlaka kupitia Kamati ya Uratibu wa Udhibiti na Uendeshaji Mipaka (BCOCC) inaendelea kuhakikisha utendaji kazi unaowiana katika mipaka yote ya ardhi na wakala wengine. Katika kutekeleza kazi ya usimamizi wa mipaka, Mamlaka inashirikiana na vyombo vingine katika kutekeleza mipango ya pamoja ya utekelezaji wa mipaka kama vile uhakiki wa mizigo, uharibifu wa bidhaa zilizokamatwa na doria.

Hali ya utendakazi wa forodha duniani kote, inawaweka wazi maafisa wa forodha katika hatari kubwa za rushwa kutokana na mawasiliano ya moja kwa moja na watu na unyeti wa muda wa kuidhinisha bidhaa. Ushirikiano wa kimataifa na mashirika mbalimbali huwezesha programu zilizoratibiwa za uadilifu wa forodha kupambana na rushwa kama ilivyoainishwa katika Kanuni 10 za Azimio la Arusha lililofanyiwa Marekebisho.

 

Hatua ya pamoja katika tawala za kodi inawakilisha mbinu ya kimkakati ya kushughulikia changamoto za kukusanya mapato, kupambana na ufisadi na kufuata kodi katika ulimwengu unaozidi kuunganishwa. Katika uwezeshaji wa biashara, ni muhimu kwa ajili ya kuchochea ukuaji wa uchumi, kukuza maendeleo jumuishi kwa kuwezesha mtiririko mzuri wa bidhaa kuvuka mipaka na kuwezesha biashara kufikia masoko kwa ufanisi zaidi. Ushirikiano huongeza athari na uaminifu wa juhudi za kupambana na ufisadi huku ukiimarisha uwazi na uwajibikaji.

Kupitia juhudi za pamoja, wasimamizi wa ushuru wanaweza kutambua uwezo wao kama vichocheo cha mabadiliko chanya, kuhakikisha kwamba mapato ya kodi yanakusanywa kwa ufanisi na kwa usawa kwa ajili ya kufanikisha maendeleo endelevu ya Kenya.

 

Na;

Evalyne Awuor


BLOGU 30/04/2024


Je, ulipata maudhui haya kuwa muhimu?

wastani Rating

5
Kulingana na ukadiriaji 2
💬
Kuunganisha hatua za pamoja kwa ajili ya juhudi za kupambana na rushwa katika usimamizi wa kodi.